编译：顾小小 / 审校：郭施
. 美国防务新闻网站2024年1月27日发文称，美国针对以色列的特别援助工具适用于台湾，但不适用于乌克兰和欧洲。
. 美国总统对乌克兰、以色列和印太地区的对外援助请求在美国国会仍陷入停滞，直到最近，以色列还是唯一一个享有离岸采购特殊特权的国家，这使得以色列可以使用部分外国军事融资拨款（Foreign Military Financing，FMF）来投资自己的国防工业基地。一年多前，美国国会批准了台湾FMF的离岸采购，希望复制以色列模式，在台湾岛上发展生产线，而当前乌克兰和美国的东欧盟友并没有这些“特权”。
. 一是台湾。美国国会在2023财年国防授权法案中批准每年为台湾提供高达20亿美元的FMF，其中的15%准予进行海外采购。大多数FMF赠款和贷款允许受援国通过对外军售流程从美国国防公司购买武器，其中允许台湾将FMF资金用于国防工业可缓解大约190亿美元的对外军售积压。由于担心给国务院的基本预算带来额外压力，国会拨款者选择以贷款而非赠款的形式为台湾FMF提供2023财年的资金。8月份，国务院向台湾FMF拨款8000万美元。如果国会通过对外援助法案，印太FMF的20亿美元中的大部分预计将流向台湾。
. 二是以色列。每年，美国国务院年度FMF预算的大约一半（即33亿美元）会流向以色列。以色列历来获准将四分之一的FMF用于本国国防承包商的离岸采购，而不是美国公司（FMF接收者通常需要从美国公司购买）。奥巴马政府与以色列签署的为期10年的380亿美元谅解备忘录将在2028年之前逐步取消其离岸采购特权。以色列每年33亿美元的FMF的离岸采购特权预计将从2024财年开始下降，根据国会研究服务处的数据，2025财年这一比例将从20%上下下降到低于15% 。然而，参议院的对外援助法案允许以色列将额外的38亿美元FMF100%用于本国的国防承包商，而不是美国公司，同时采取了不寻常的步骤，放弃了标准的国会通知要求。
. 三是乌克兰和欧洲。乌克兰FMF没有获得使用离岸采购的授权，拜登的对外援助支出请求也没有提出这项要求。目前的法案包括为乌克兰和受战争影响的国家提供17亿美元的FMF。此前乌克兰一揽子援助计划中拨款的大部分FMF都流向了受战争影响的欧洲国家，而不是乌克兰，乌克兰的大部分支持来自美国库存的武器直接转让，以及通过乌克兰安全援助计划的长期援助。在乌克兰，美国政府寻求帮助其在国内建设国防工业基础，美国商务部于2023年12月主办了美国-乌克兰国防工业基地会议，洛克希德·马丁公司和雷神公司于2023年9月份签署了一份谅解备忘录，将在乌克兰生产“标枪”反坦克导弹。
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