编译：顾小小 / 审校：赵晓
. 首先，这份预算表面增长实为削减，资金结构暗含争议。该预算依赖一项尚未通过的党派支出方案，此方案包含1500亿美元的国防拨款，涵盖特朗普的许多优先事项，如造船和导弹防御，且资金可跨年使用、不计入国防部基础预算。在拜登政府执政期间，国会为回应美国对以色列和乌克兰战争的支持，会定期批准为国防部提供额外资金，但这些拨款并未计入国防部的整体收入。参议院军事委员会主席、密西西比州共和党议员罗杰·威克 (Roger Wicker) 在一份声明中对该申请提出了严厉批评：“预算办公室申请的不是万亿美元的预算，而是8926亿美元的预算，这实际上是一种变相削减。”
. 其次，政府内部对国防开支方向分歧显著。今年4月，国防部长皮特·赫格塞斯在总统发表讲话时承诺了1万亿美元的国防预算，这令国会一些议员感到困惑，不清楚这笔预算是指国防部的预算，还是涵盖所有国家安全支出；也不明确是基础预算，还是包括国会定期批准的额外国防支出。这一预算总额凸显了现任共和党外交政策阵营内部的争论，暴露出内部分裂：传统鹰派（如威克）主张效仿里根时代大幅增加国防开支，而部分成员（如马斯克）则呼吁削减政府开支。此外，参议院拨款委员会主席麦康奈尔明确反对以一次性支出替代常态化拨款，强调预算需确保全年稳定投入。
. 此外，预算制定进程延迟，持续决议或成新常态。拜登政府此前预计国防部2026财年的预算请求为8770亿美元，但即将离任的国防部长劳埃德·奥斯汀在今年1月提出的预算请求却高达约9260亿美元。目前，国防部正在执行其有史以来的首项全年持续决议，这是一项旨在给予国会更多时间协商最终预算的临时支出法案。该法案基本上将国防开支限制在2024财年的水平，但同时赋予国防部比以往更大的资金使用自由权。分析指出，预算延迟提交（预计5月底后）将压缩国会审议时间，持续决议可能成为军费管理的新模式，进而削弱政府预算主导权。
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