【战略观察】美空军提出新空军军力生成模式

编译：谢红杰 / 审校：郭施

. 据美国“防务新闻”网站2024年12月3日消息，美空军提出新的空军军力生成模式（Air Force Generation，AFFORGEN），旨在通过以更具凝聚力的部队部署形式将空军人员派往海外，以增强部队的整体战斗力。

. 背景介绍：

. 在当今复杂多变的国际安全环境中，美空军面临的挑战愈发严峻，提出的需求也不断增加。随着全球任务的增加，尤其是在深蓝海洋和远海防御领域，传统的空军人员部署模式已无法有效提升部队的作战效能，亟需进行改进。因此，美空军决定转向一种名为“空军军力生成模式”的新模式。近日，美国政府问责局（Government Accountability Office，GAO）发布报告指出，新部署计划可能会导致某些空军基地人手不足，从而影响国内的行动。这一问题凸显出空军在实施新部署策略时必须充分考虑人力资源的分配和管理，确保有效平衡部队战斗力和基地运行能力。

. 主要内容：

. 根据美国政府问责局的报告，新的“空军军力生成模式”部署计划将涉及新的编队，即组建远征空军基地和空军特遣队，力图形成常态化的作战集群。这种新方式与此前简单的“菜单式”部署模式不同，后者常常缺乏团队凝聚力，导致人员之间缺乏信任和默契，影响了作战效率。美国政府问责局的报告强调，虽然新的部署模式有其潜在优势，但在将大量空军人员派往海外时，国内基地很可能会出现人手不足的问题。

. 此外，报告中还提到，空军旧有部署制度常常导致部署人员与未曾共事过的人员一起执行任务，这不仅影响了作战效率，也对空军人员的心理状态和团队氛围造成负面影响。新模式的目标是通过建立可预见的部署结构，增强部队的凝聚力。然而，来自多个联队和指挥部的官员却指出，若大批人员同时被派往海外，国内的基地将缺乏足够的人力进行必要的支援任务。这些任务包括土木工程、补给支持、医疗服务、空中交通管制、登机口安全及核武器处理等多方面的工作。

. 未来风险：

. 美国政府问责局的调查显示，空军尚未掌握在大规模部署期间各个基地运行所需的最低人力标准，并且对需要保留在基地人员的数量存在高估的情况。这表明在规划未来的人员调配和任务执行时，空军面临着显著的知识缺口。报告还指出，在进行2023年首次远征空军基地部署时，空军未将部署人员对于支持本土基地的日常需求纳入考虑，这导致一些基地在履行职责方面的能力下降，增加了面临潜在风险的可能性。美国政府问责局建议空军立即进行一次全面评估，以确定在部署期间保持基地运转所需的最低空军人员数量，并确定可能出现的人力资源差距和风险。针对美国政府问责局的建议，国防部表示将对此予以重视，并承诺将在2025年1月1日之前完成相关评估。

. 前瞻展望：

. 随着美空军努力整合其3000多个单位，并计划在2026年9月底之前完成部队整合工作，作战部队部署方式也正在经历深刻变革。在这一过程中，关键问题在于确保每个部队的专业化和整合能力，从而为未来的作战任务提供有力支撑。空军必须采取科学的部署策略，注重对人力资源的合理管理，确保在履行远海中远征职责的同时，维持国内基地的正常运转能力和战备状态。

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