. 2024年11月8日,美国国会发布最新《国防优先:LGM-35A“哨兵”洲际弹道导弹》研究报告,主要内容如下:
. LGM-35A“哨兵”是一种洲际弹道导弹(Intercontinental Ballistic Missile ,ICBM)系统,预计将取代美国核力量结构中的“民兵III”(MMIII)洲际弹道导弹。自1970年以来,“民兵III”一直是由陆基洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和可携带核弹头的轰炸机组成的美国核三位一体中的陆基环节,是美国核威慑力量的重要组成部分。根据拜登政府的预算要求,在2025财年,美国防部将为“哨兵”项目申请37亿美元的资金。此外,美国能源部的国家核安全管理局(National Nuclear Safety Administration ,NNSA)也请求提供11亿美元的预算,以支持W87-1核弹头的开发,该弹头是为哨兵导弹开发的。在此背景下,国防部还进行了对哨兵计划的强制性审查,以评估成本预测并确保项目的有效性和可行性。
. 美空军计划采购634枚“哨兵”导弹,同时额外增加25枚导弹用于研发和测试,以确保最终部署400枚导弹。根据美国空军的说法,该项目还包括对450个发射筒和600多个相关设施的现代化改造,这些设施覆盖了近40,000平方英里的区域。
. 据报道,2024年1月,空军向国会通报称,“哨兵”项目的成本超出了最初的预测,预计将增加至少37%,从2020年的1.18亿美元上升至1.62亿美元。根据《纳恩-麦柯迪法案》(Nunn-McCurdy Act),这种成本增长突破了规定的门槛,国防部长必须证明该项目对国家安全至关重要,且没有更便宜的替代方案,同时无法终止。此外,法案还要求国防部制定并验证新的成本估算,设立相关里程碑,并将这些信息提交国会。空军官员表示,“哨兵”计划成本上升的主要原因在于对地面设备的更新需求,包括发射控制设施和地面通信布线的改进。2024年6月,美国政府问责局(Government Accountability Office,GAO)发布了一份报告,指出该项目面临因技术不成熟而带来的成本和进度风险,同时还面临网络安全、人员配置和供应链管理等挑战。
. 美空军计划最初将“哨兵”导弹与当前装备在“民兵III”上的W87-0核弹头相结合。国家核安全管理局正致力于研发W87-1型弹头,并计划在2031财年至2032财年之间部署。W87-1是30年来经过重大改进后初次制造的核弹头,其设计和开发由劳伦斯利物莫国家实验室负责。目前,国家核安全管理局正在建立生产能力,以满足《2019年国防授权法》第3120条的要求,即到2030年生产80个钚坑。2024年10月,该部门宣布,W87-1弹头的首次军事资格测试已获得批准。同时,洛克希德·马丁公司也正在为W87-1开发Mk21 A再入飞行器,并于2024年6月对该再入飞行器进行了相关测试。美国空军计划采购426个Mk21 A再入飞行器。
. 美国国防部正在审查“哨兵”项目潜在的进度变化。到2024年,导弹的前部和尾部、火箭发动机及其防护罩的测试将持续进行。然而,首次飞行测试计划已从2023年推迟至2026年。2024年7月8日,国防部宣布,《纳恩-麦柯迪法案》审查已顺利完成,结果显示该项目符合法定标准,可继续推进。国防部官员表示,经审查发现,由于项目进度的推迟,成本预计将进一步增加。为应对此情况,美空军正在重新评估项目要求并重组计划,以便“简化”地面系统设计并“降低成本”。根据相关协议,空军官员指出,新的采购策略预计将在2026年左右付诸实施。
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