编译:谢红杰 / 审校:赵晓

. 美国特种部队在现役军队中约占3%,然而在影视作品和电子游戏中却频繁出现。这些由男女士兵组成的小队在敌后执行秘密任务的情节,因其戏剧性而易于改编为电影。相对而言,军事活动中一些较为平淡的环节,例如物资运送、战斗机维护,甚至常规演习,则较难成为影视故事的主题。特朗普总统也未能避免这种影响,强调了美国特种部队在现代军事战略中的重要性。
. 一是特种部队的作战任务具有重要的战略意义。在特朗普总统的第一个任期内,他曾借助青少年对暴力电影的热情,形象地描述特种部队的使命。他对一些“大胆”和“危险”的特种作战任务给予了高度评价,例如2017年海豹突击队在也门的突袭、2019年成功击毙伊斯兰国首领阿布·贝克尔·巴格达迪(Abu Bakr al-Baghdadi),以及2020年海豹突击队在尼日利亚成功解救人质的行动。与此同时,特朗普对常规部队高级领导人提出了严厉批评,常常拒绝听取他们的建议,并在2020年指责他们“只想打仗”,以此来让国防承包商获利。
. 二是特种部队的主要特点之一是其灵活且迅速的部署能力。该特点在特朗普总统推进其地缘政治目标的过程中表现得淋漓尽致。他倾向于采取快速而有针对性的军事行动,尤其厌恶长期驻外部署(除驻阿富汗美军外,其从海外撤军难度大)。这一战略倾向在特朗普第二个任期初期便已显现,当时他的政府将多个国际毒品犯罪组织列为恐怖组织,为对这些组织进行军事打击创造了可能性。例如,今年1月,特朗普公开提出派遣特种作战部队进入墨西哥的构想,尽管这一想法的合法性与合理性存在争议。
. 三是特种部队的作战模式展现出其在现代战争中的重要性。一位退役陆军特种部队上校指出,无论如何看待特朗普的动机或政策,快速部署能力在应对现代威胁时显得尤为关键。他强调,转向更灵活的特种作战模式不仅是必要的,而且早已成为现代军事战略的常态。现今的冲突节奏远远超出了美国传统大规模常规部队快速部署的能力。这要求军事力量必须适应新的作战环境,以实现快速反应和高效打击。因此,加强特种作战部队的建设与运用,显得愈加紧迫。
. 特种部队重塑技术获取模式:
. 特种作战在五角大楼的技术获取模式中逐渐占据越来越重要的地位。这一模式包括从购买、试用到部署的整个过程,而所需时间仅相当于陆军或海军创建记录项目所需时间的一小部分。与各军种一样,美国特种作战司令部根据《联邦法律》第十条拥有采购权,但其采购的物品数量往往较少。前美国特种作战司令部采购主管詹姆斯·格茨(James Geurts)在2016年指出:“这些小规模的采购项目在法定和监管要求上要轻松得多,因而显著提升了灵活性和执行速度。”
. 一是特种作战能够加快交付速度并降低采购风险。正如美国政府问责署(Government Accountability Office,GAO)在2023年2月的报告中指出,其他军种在利用相同的权力采购被称为“成熟”及“具备成熟度”的技术时,面临较大挑战。这些成熟技术在对外军售审查过程中的通过率较高,部分原因在于美国特种作战司令部为其他伙伴特种部队提供装备支持。此外,由于特种作战司令部所采购的单位数量相对较少,因此它在采购中更倾向于使用替代合同工具,例如快速采购协议。在某些情况下,美国特种作战司令部还会对现有装备进行定制化改造,例如将C-130运输机转型为近距离空中支援的武装直升机。
. 二是特种作战司令部的采购方式更适应当前武器装备迅速发展的时代。美国特种作战司令部采购主管梅丽莎·约翰逊(Melissa Johnson)指出,特种作战部队采购的真正优势在于其依托于一个由项目办公室高管组成的小型、紧密团队,这种团队合作比各军种的采购办公室更为高效紧密。国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)在特种作战周的演讲中强调,美国特种作战司令部所采用的方法更符合当今快速变化的武器装备环境。他表示:“我们需尽早采纳先进技术,进行改进,并协助其在联合部队中推广。要勇于尝试,接受失败,并从每一次失败与成功中汲取经验。我们需要你们继续保持这种精神,并推动采购改革。”国防部已经朝着这一方向迈出了重要一步,要求更广泛地使用替代合同机制,并优先购买现有技术,而不是让公司根据严苛且迅速过时的需求再次开发新产品。这样的调整,使得整体表达更符合军事专业的特点,同时在逻辑性和连贯性上也得到了提升。
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