编译:顾小小/审校:赵晓
. 一是背景与原因。战略与国际研究中心国际安全项目高级顾问马克·坎西安指出,海军继续使用垂直补给并不令人惊讶,因为海军目前正面临人员和装备短缺的问题。随着CH/MH-53E机队的老化和规模缩小,海军的重型运输能力逐渐下降。MH-53计划于2027财年退役,而目前还没有类似能力的替代机型。尽管CMV-22B“鱼鹰”和MH-60S“海鹰”将承担部分垂直补给任务,但由于2022年起,为给波音MQ-25腾出空间,“海鹰”直升机的数量有所减少,进一步削弱了海军的垂直补给能力。
. 二是合作过程与成果。Air Center Helicopters公司于2018年10月赢得第一份合同,并于2019年2月1日开始执行。在该公司介入之前,军事海运司令部的VERTREP战备率仅为60%左右。现任航空中心直升机公司VERTREP项目经理的德里克·弗莱表示,该公司运营的23架空客H225“超级美洲豹”直升机具备吊运重型货物的能力,包括为F-35C提供动力的普惠F135发动机模块。在2014年招标时,海军已意识到需要过渡到能够吊运联合攻击战斗机发动机模块的飞机,因此,Air Center Helicopters与Airbus公司谈了购买和租赁H225直升机的事宜。除了民用版的CH-47“支努干”直升机外,H225是唯一一款可以吊运9600磅重物的民用直升机。在Air Center Helicopters公司介入的五年内,其战备率已超过96%。
. 三是原因分析。美国企业研究所非常驻高级研究员约翰·费拉里同意坎西安的评估,认为人员和飞机不足是导致海军依赖承包商的最可能原因。他指出,海军和其他军种因资金不足而削减了组织能力。此外,美国军方在执行这些任务时,已经逐渐失去了相关的经验和资源,因此依赖承包商已成为一种常态。军方每年需从运营资金中拨款资助这些任务,但这种做法存在风险。坎西安进一步指出,过去二十五年来,军方越来越依赖承包商执行原本由军方负责的任务。现在美国武装部队几乎无法在没有承包商的情况下参战,承包商已成为军事力量结构的第四个要素。鉴于在伊拉克和阿富汗的经验,国防部已经转变了态度(尽管没有明确表态),未来可能会看到更多军方依赖承包商的情况。
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