【战略观察】F-35战斗机成本屡屡攀升而战备率却不甚增长

编译：谢红杰 / 审校：郭施

. 据美国“防务一号”网站2024年10月21日消息，根据美国国会监督机构的最新报告称，尽管F-35战斗机的运营和维护费用持续上升，但该项目在过去六年内却始终未能实现最低战备率目标。这一情况凸显出F-35项目在战备状态方面面临的持续挑战。

. 美陆军、海军和海军陆战队在F-35战机的运营和维护上已经支出约120亿美元，这一金额占国会为洛克希德·马丁公司拨款的572亿美元的21%。值得注意的是，不止三款F-35机型存在战备问题，五角大楼的其他七个战术飞机项目在过去六年中同样未能达到既定的任务能力目标。此外，另有五个项目在这段时间内也有三至五年的未达标表现。任务能力率指的是飞机能够有效飞行并完成至少一项任务的时间百分比，这是衡量战机作战效能的重要指标。

. 具体内容：

. 美国政府问责局表示，2023财年，十五种战术飞机型号均未能达到既定的任务能力目标。自2018财年以来，只有F-15C和F-16C这两款飞机在至少一半的年份中达成了年度目标。为解决F-35任务完成率不足的问题，F-35联合项目办公室在去年启动了一项名为“战备战争”的计划，目标是在2024年3月底前将整个机队的F-35任务能力率提高10%。然而，官员们指出，在此期间，战备率仅提高了2.6%，达到55.7%。F-35项目的执行官迈克尔·施密特（Michael Schmidt）中将上个月在接受记者采访时表示：“我们的任务完成率尚未达到预期目标，但我认为，我们已经将各个要素融入系统，这为实现目标指明了方向。”

. 主要问题：

. F-35战斗机长期以来面临多项维护挑战，包括基地级维修延误、备件短缺、对承包商的高度依赖，以及缺乏必要的维修技术数据。根据美国政府问责署的报告，洛克希德·马丁公司目前负责F-35的维护管理，但五角大楼在基地级维修方面的决策能力和影响力相对有限。根据2022年《国防授权法案》的要求，各军种需在2027年前接管F-35的维护管理工作，此后，洛克希德·马丁将在未来几年内逐步放弃部分维护控制权。据美国政府问责局估计，这款三军共用的战机在运营和维护方面的总成本预计将超过1.5万亿美元，据估计F-35项目从启动至结束的整体成本将达到约2万亿美元。

. 综上，F-35战斗机项目的挑战反映出了现代军事采购及运营中的系统性问题，尤其是在维护管理与能力达成方面的不足。尽管巨额的投入和技术创新为该机型提供了先进的作战能力，但长期以来积累的维护难题，包括零部件短缺与对承包商的依赖，已严重拖累了任务能力率的提升。五角大楼需重视现有的管理体系和决策能力，推动相关军种在维护上的自主权变革，以提升对战斗机的综合保障。此外，愈加复杂的维护局面也表明，未来战斗机项目的成功不单依赖于技术的先进性，更依赖于有效的运营策略与协调能力，确保资源的合理分配和透明管理，进而实现对战斗机全生命周期的有效控制。

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