编译：赵雪琦/审校：郭施
. 据《防务新闻》2024年6月12日消息，随着美军日益感到中国崛起所带来的压力，美国参议院提出一项双边法案，旨在加强美国与印太地区主要国家之间的关系，以便在冲突发生时更好地为行动提供保障和后勤补给。
2021年3月8日，美海军陆战队员在夏威夷考艾岛太平洋导弹靶场设施举行“斯巴达之怒21.1”演习期间，从美陆军后勤支援船上拉出车辆牵引垫
. 法案背景
. 国防部一直在研究如何解决从堡垒到港口再到掩体壕沟的激烈作战环境下的后勤问题。国防部以及各军种一直在敲响警钟、调整后勤方法、成立后勤团队，以确保美国准备好在太平洋冲突中供应和保障部队。太平洋地区占全球面积的四分之一以上，美军在战区内必须行驶的遥远距离就构成了巨大挑战。军事委员会成员认为，如果中美在印太地区发生冲突，美国可能面临人员装备部署等各种挑战。
. 法案内容
. 鉴于此，美国两党的军事委员会成员于6月12日共同介绍了拟议的法案。该法案旨在帮助美军弥补漏洞，并在竞争激烈的环境中保持战备状态。该法案将要求加强对美军在竞争激烈的环境中进行后勤保障的各种能力的监督，并为加强与太平洋盟国和伙伴在军事维修保障方面的关系奠定基础。通过加强印太地区伙伴关系，美军可以加强对该地区部队的支援，并履行对其印太地区盟友的承诺。除该法案本身外，其还有三项相关内容，一是专业报告，二是加强联盟，三是试点计划。
. 一是专业报告。预计在该法案颁布一年之内，有关部门将提交一份相对应的报告，来说明军事部门的所有工作。法案指出，国防部长需要在竞争激烈的后勤环境中评估每个军种在联合部队中的作用。具体而言，审查将侧重于各军种有效维修保障的能力，预先部署或储存增援能力或支持行动所需的内容，检查在没有专用保障设施的情况下进行维修的能力，并找出减少或减轻与在竞争激烈的后勤环境中作战相关的风险所需的资源。
. 二是加强联盟。虽然英、澳、加、新几国都能在竞争激烈的后勤环境中向美国提供产品支持，美军也一直在通过“护身军刀”、“路径行动”、“环太平洋”等演习来建立盟友网络，使其为美军提供当地维修零件、补给品、血液和其他能力。不过，该法案仍要求日本和韩国加入联盟。美日两国最近采取新措施来加强两国关系，誓言要改善指挥和控制系统，组建一个工业委员会来共同制造武器，将两者的导弹防御系统与澳大利亚的导弹防御系统联网，并在英国开始联合演习；美韩之间也在探索韩国国防工业是否可以帮助维护和检修美国的军舰和武器。
. 三是试点计划。最后，拟议的方案将授权国防部根据美国海军的“战时船舶维修和保养”（Ship Wartime Repair and Maintenance，SWaRM）试点计划，对外国港口的某些水面舰艇进行维修。法案强调，保持舰艇运行和向整个太平洋港口提供能力，对于保持海军战备状态至关重要。为了确保船舶能够在外国港口快速轻松地进行维修，海军SWaRM试点计划旨在测试在美国港口以外的地方进行维修的过程，使海军明白如何把控合同流程、允许外国工人在美军船只上工作、并确保这些工人按照美国标准和法规接受培训。此外，陆军也在考虑如何使用来自盟国和合作伙伴的船只，甚至是合同规定的商业船只，作为其正在建设的舰船战略的一部分。
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