编译：顾小小 / 审校：郭施
. 2024年3月15日，兰德公司针对2024年2月1日美中经济与安全审查委员会对兰德公司物理科学家爱德华·帕克的询问证词发布了一份文件，内容涉及量子技术相关的出口管制等问题。本文对其证词内容进行整理，主要包括：
. 一是量子技术有较强的军事应用前景。帕克称量子技术主要包括量子传感、量子通信和量子计算等主要子领域，其中量子传感技术是最成熟的。当前已有几个与国防特别相关的潜在应用，例如在GPS受限的地下环境中进行传感和导航，美国国防部已经公开确定了几种相对成熟的量子传感技术，如某些类别的原子钟、量子磁力计和量子惯性传感器等，这些技术具有很高的潜在军事影响。
. 二是量子技术的任何出口管制都应反映当前对量子传感技术的最新理解。目前美国对“量子传感器”这一类别没有施加出口管制，但现有的许多出口管制也适用于特定的量子传感器。例如，美国商务部针对极高灵敏度磁力计、重力计和超导电磁传感器的出口管理条例，也一定程度上涵盖了某些类型的量子传感器。帕克认为，这些规则应该反映出专家对量子技术对军事作战效用能力阈值的最佳理解。如果没有达到这一点，应该更新这些管制条例，但没有必要完全从零开始；
. 三是出口管制的作用有限且会伤害美国公司。帕克强调，出口管制可能会给收入较低的美国公司带来挑战，从而危及其财务健康。政府应缩小管制范围，对关键军事技术实行“高栅栏”加“小院高墙”似的针对性管制。一些专家认为，当务之急是推迟竞争对手国家获得这些技术，即使这样做可能会减缓该技术的发展。但帕克认为，对新兴技术的出口管制在短期内确实会使目标国家倒退，但从长远来看，目标国家可能会找到替代方法并发展自己本土的技术生产能力。
. 四是帕克就量子技术管制问题提出了三项跨领域建议。首先是出口管制应明确涵盖哪些技术以及哪些潜在客户；其次任何许可要求都应该有一个最低限度的繁琐合规程序，因为许多量子技术公司规模很小，在出口管制程序方面没有具备专业知识的法律团队；最后量子技术出口管制应定期更新，反映当前的技术水平。
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