《产品保障管理人员指南》

前 言

.      在当前预算日益紧缩，全球范围内各类威胁激增的环境下，美国对世界级产品保障的需求变得前所未有得紧迫。自2011年《产品保障经理指南》发布以来，产品保障领域受到了多项重大变化的影响。国会增加和扩展了产品保障经理的责任数量和范围。“更佳购买力”计划的更新内容中也开始强调对国防部武器系统开发、生产和保障方法的批判性思考。负担能力、成本意识和创新已渗透到采办和持续保障工作的所有领域。更加有效地利用基于性能的保障协议可改进持续保障工作的绩效和促进成本控制。对国防采办系统管理程序的各项修改则开始强调寿命周期管理的关键性，并正式确定了将寿命周期持续保障计划作为关键项目管理和决策保障工具的目的。

.      该版本是国防部于2016年更新的最新版本，该版本指南中反映了上述政策变化，以及保障力度加大和寿命周期成本控制增强的趋势。此外，该版本中还加入了与产品保障经理职业规划内容相关的附件，以确保为建立更有效、更专业的寿命周期后勤人员团队奠定基础。最后，该版本为项目经理和产品保障经理提供了一份简单的参考文献，内容涉及武器系统整个寿命周期的产品保障管理。

.      本指南可供采办和保障单位的项目经理、产品保障经理、项目经理和产品保障经理的下级保障人员以及其他人员使用，帮助其制定和实施新项目的产品保障策略；对遗留项目做出重大修改；或重新验证和设计现有野战系统产品保障策略。本指南的重点是识别、制定、执行、激励与评估可优化寿命周期成本和战备完好性的可量化最佳值基于成果的产品保障解决方案。此外，本指南还可提供系统成果目标的实现程序；确保责任合理分配；提供获得上述目标的激励措施；以及促进对系统可靠性、可用性、可保障性和寿命周期成本的全寿命周期管理，其试图建立一个综合的采办与持续保障框架，用于在项目寿命周期内满足作战人员的性能需求。

目  录

前言

目录

替代说明

第1章  简介、背景、目的、产品保障经理主要任务，以及与政策和其他指南的关系

1.1  简介

1.2  背景

1.3  目的

1.4  产品保障经理主要任务

1.5  与政策和其他指南的关系

第2章  产品保障商业模型、任务与职责、产品保障协议，以及产品保障策略与执行

2.1  产品保障商业模型

2.2  任务与职责

2.2.1  产品保障经理任务

2.2.2  产品保障集成商任务

2.2.3  产品保障供应商任务

2.3  产品保障策略与执行

2.3.1  产品保障策略替代方案

2.4  产品保障协议

第3章  寿命周期持续保障管理工具

3.1  持续保障成熟度等级

3.2  独立后勤评估

3.3  指标

3.3.1  在寿命周期内使用指标

3.3.2  使用指标调节产品保障

3.4  企业协同效应与综合产品保障要素

3.4.1  企业协同效应

3.5  综合产品保障要素

3.6  业务与差异分析

3.6.1  所有分析的数据质量

3.6.2  产品保障商业案例分析

3.6.3  产品保障与差异分析

3.7  供应链管理简介

3.8  寿命周期持续保障计划与产品保障包更新

3.9  资金协调

第4章  制定产品保障策略

4.1  简介

4.2  12步产品保障策略过程模型

4.2.1  整合后的作战人员需求与保障

4.2.2  建立产品保障经理集成产品/过程小组

4.2.3  建立系统基线

4.2.4  确定/完善性能成果

4.2.5 商业案例分析

4.2.6  识别/完善财务促进因素

4.2.7  制定/完善产品保障协议

4.2.8  执行与评估

第5章  寿命周期各阶段的持续保障

5.1  简介

5.2  装备解决方案分析阶段

5.2.1  概述

5.2.2  装备解决方案分析阶段的持续保障成熟度等级

5.2.3  关键信息

5.2.4  重要活动

5.3  技术成熟与风险降低阶段

5.3.1  概述

5.3.2  技术成熟与风险降低阶段的持续保障成熟度等级

5.3.3  关键信息

5.3.4  重要活动

5.4  工程与制造开发阶段

5.4.1  概述

5.4.2  工程与制造开发阶段的持续保障成熟度等级

5.4.3  关键信息

5.4.4  重要活动

5.5  生产与部署阶段

5.5.1  概述

5.5.2  生产与部署阶段的持续保障成熟度等级

5.5.3  关键信息

5.5.4  重要活动

5.6  使用与保障阶段

5.6.1  概述

5.6.2  使用与保障阶段的持续保障成熟度等级

5.6.3  重要文件

5.6.4  重要活动

5.6.5  使用与保障阶段特殊重要活动

5.6.6  系统与区块升级

5.6.7  技术嵌入

第6章  报废（预留以供日后更新）

附件A  综合产品保障要素

A.1  产品保障管理

A.2  设计接口

A.3  持续保障工程

A.4  供应保障

A.5  维修规划与管理

A.6  包装、装卸、储存与运输

A.7  技术数据

A.8  保障设备

A.9  训练与训练保障

A.10  人力与人员

A.11  设施与基础设施

A.12  计算机资源

附件B  有代表性的保障性能指标

附件C  持续保障图表与说明

C.1  持续保障图表

C.1.1  说明

C.1.2  左上象限——产品保障策略

C.1.3  左下象限——持续保障进度计划表

C.1.4  右上象限——指标数据

C.1.5  右下象限——使用与保障数据

附件D  产品保障经理训练、认证与经验要求

D.1  背景

D.2  产品保障经理职务

D.3  产品保障经理的职业规划

D.3.1  加入寿命周期后勤人员团队

D.3.2  获得作为寿命周期后勤人员所需的职业广度与深度

D.3.3  为进入高级领导阶层进行寿命周期后勤训练

D.3.4  核心产品保障经理：专家型领导

D.3.5  已毕业的产品保障经理

附件E  产品保障协议类型

E.1  合同

E.2  协议备忘录

E.3  谅解备忘录

E.4  服务水平协议

E.5  商业服务协议

E.6  基于性能的协议奖励与补救措施

E.6.1  基于性能的协议奖励措施

E.6.2  基于性能的协议违约补救措施

E.6.3  建制产品保障供应商违约补救措施

附件F  使用独立后勤评估标准作为产品保障管理工具

附件G  持续保障成熟度等级

G.1  简介

G.1.1  概述

G.2  成果

G.3  项目审核

G.4  评估等级

附件H  产品保障策略“折叠式插页”

H.1  整合作战人员需求与保障

H.2  建立产品保障管理集成产品/过程小组

H.3  确定系统基线

H.4  确定/完善性能成果

H.5  商业案例分析

H.6  产品保障价值分析

H.7  确定保障采办方法

H.8  指定产品保障集成商

H.9  指定产品保障供应商

H.10  确定/改进财务促进因素

H.11  制定/完善产品保障协议

H.12  执行与评估

附件I  产品保障重要注意事项

I.1  配置管理

I.2  防腐蚀与控制

I.3  数据管理

I.4  挣值管理

I.5  报废/制造来源减少与物资短缺状况缓解

I.6  可靠性、可用性与可维修性

I.7  供应链管理

I.8  工作量分配与公私合伙协议

附件J  产品保障经理重要参考文献与资源

附件K  缩略语

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