简 介
. 美国国防部副部长发布了一份题为“实施战略战备方针”的备忘录，责成负责人事与战备的国防部副部长制定一项战略战备状态评估，兰德公司应要求在本报告中记录了一项拟议的战略战备状态评估框架以及支撑该框架的相关研究。
. 本报告通过概述需要对现有战备状态评估进行更改的原因以及战略战备状态概念的提出，进而回顾了现有战备状态评估的局限性，提出从更具战略性的角度评估战备状态的理由，从而引出战略战备状态评估新框架以及该框架可使用的一些分析工具，并通过两个示例来说明如何将该框架应用于特定的政策问题中，最后总结了得出的结论以及对未来战略战备状态评估的建议。
. 本书原文发布于2024年，译文发布于2024年7月4日。
. 译文全文共计77千字。
目 录
关于本报告
摘要
第1章 引言
1.1 为什么需要更改战备状态评估
1.1.1 范围狭窄
1.1.2 短期重点
1.1.3 简化的衡量标准
1.1.4 零散的方法
1.2 替代方法：战略战备状态
1.3 研究方法和报告大纲
第2章 现有战备状态评估的局限性
2.1 国防部如何理解和评估战备状态
2.1.1 参谋长联席会议主导的战备状态评估
2.1.2 负责人事与战备的国防部副部长办公室主导的战备监督和评估
2.1.3 迈向战略战备状态
2.2 说明战备流程局限性的小故事
2.2.1 冲突期间的全球兵力管理调整
2.2.2 冲突期间的快速采办与装备部署
2.2.3 现实作战行动中的经验教训
2.3 战略分析支持的兴衰
2.3.1 战略分析支持的历史
2.3.2 来自战略分析支持的经验教训
2.4 国防部需要改变评估战备状态的方式
2.4.1 不确定性要求具有适应性
2.4.2 复杂性要求采用全面但灵活的方法
第3章 战略战备状态评估新框架概述
3.1 战略战备状态评估的范围
3.2 战略战备状态评估框架的目标
3.3 评估战略战备状态的三阶段流程
3.4 支持战略战备状态评估的分析工具
3.5 战略战备状态评估流程的实施
3.6 结论
第4章 评估战略战备状态的多种工具
4.1 探索性兵棋推演
4.1.1 推演分类法
4.1.2 在战略战备状态评估中使用探索性推演
4.2 探索性建模
4.2.1 建模的局限性
4.2.2 战略战备状态框架中的探索性建模
4.2.3 探索性建模是建立战略战备模型的基石
4.3 因果图和网络分析
4.4 流程图和故障类型与影响分析
4.5 战略战备演练
4.5.1 注重做出与任务相关的决策
4.5.2 了解并执行职位角色和职责
4.5.3 确定选择演练场景的依据
4.5.4 明确演练的具体内容
4.5.5 建立高层监督
4.5.6 通过现有渠道报告结果
4.6 结论
第5章 弹药作为战略战备挑战和改革的案例研究
5.1 弹药为何重要
5.2 当前弹药体系概述：需求生成与弹药资源配置
5.3 利用弹药流程了解当前战备状态评估中的问题
5.3.1 弹药是一个“范围狭窄”的问题
5.3.2 弹药是一个“关注短期”的问题
5.3.3 弹药是一个涉及“零散方法”的问题
5.3.4 弹药是一个“不好衡量”的问题
5.4 将战略战备状态评估框架应用于弹药
5.4.1 步骤1：战略框架
5.4.2 步骤2：充分性分析
5.4.3 步骤3：流程监控
5.5 结论：提高对弹药战备状态认识的潜在方法
第6章 战略战备状态评估框架内的探索性建模
6.1 联合现代化计划探索性建模实例介绍
6.2 联合现代化计划如何揭示战备状态评估中的问题
6.2.1 联合现代化是一个“范围狭窄”的问题
6.2.2 联合现代化是一个“关注短期”的问题
6.2.3 联合现代化是一个涉及“零散方法”的问题
6.2.4 联合现代化是一个“不好衡量”的问题
6.3 将战略战备状态评估框架应用于联合现代化计划
6.3.1 步骤1：战略框架
6.3.2 步骤2：充分性分析
6.3.3 步骤3：流程监控
6.4 结论：探索性建模作为综合战备状态评估的起点
第7章 结论
7.1 研究结果概述
7.2 建议
7.2.1 战略战备状态评估设计建议
7.2.2 战略资源评估实施建议
缩略语
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