简 介
. 本文是关于规划、立项、预算和执行系统的第三卷，主要介绍了非美国国防部的联邦政府机构的预算流程，这四个机构分别是美国国土安全部、美国卫生与公众服务部、美国情报总监办公室和美国国家航空航天局。本报告中的四个案例研究在制定各自预算流程时都参考了美国国防部的规划、立项、预算和执行流程。此外，这四个美国政府机构因其任务而面临一些与美国国防部类似的问题，这些问题包括如何实现创新、进行高科技投资、技术过渡或根据动态任务需求保持预算灵活性。尽管每个机构都在一些重要方面与美国国防部有所不同，但这些机构的独特之处也为美国国防部的预算流程提供了一些有益启示。
. 本书原文发布于2024年1月23日，译文发布于2024年5月22日。
. 译文全文共计97千字。
目 录
报告要点
致谢
摘要
第1章 导言
1.1 美国国防部规划、立项、预算和执行系统的演变
1.2 研究途径和方法
1.2.1 重点领域
1.2.2 研究的局限性和注意事项
1.3 选定的非美国国防部联邦机构分析重点
1.3.1 美国国土安全部
1.3.2 美国卫生与公众服务部
1.3.3 美国国家航空航天局
1.3.4 美国国家情报总监办公室
1.4 本报告结构
第2章 美国国土安全部
2.1 美国国土安全部预算流程概述
2.1.1 决策者和利益相关者
2.1.2 规划和立项
2.1.3 预算和执行
2.1.4 监督
2.2 美国国土安全部预算流程分析
2.2.1 优势
2.2.2 挑战
2.2.3 适用性
2.3 美国国土安全部预算流程的经验教训
2.3.1 经验教训1：美国国土安全部的规划流程比美国国防部更灵活，但不稳定
2.3.2 经验教训2：美国国土安全部对评估进行了投资
2.3.3 经验教训3：美国国土安全部受益于综合的规划、立项、预算和执行系统
第3章 美国卫生与公众服务部
3.1 美国卫生与公众服务部预算流程概述
3.1.1 决策者和利益相关者
3.1.2 规划和立项
3.1.3 预算和执行
3.1.4 监督
3.2 美国卫生与公众服务部预算流程分析
3.2.1 优势
3.2.2 挑战
3.2.3 适用性
3.3 美国卫生与公众服务部预算流程的经验教训
3.3.1 经验教训1：自上而下和自下而上的合作预算提高了与任务和优先事项的一致性
3.3.2 经验教训2：预算灵活性使资金能够及时分配
3.3.3 经验教训3：集中监督机制加强问责制
第4章 美国国家航空航天局
4.1 美国国家航空航天局预算流程概述
4.1.1 决策者和利益相关者
4.1.2 规划和立项
4.1.3 预算和执行
4.1.4 监督
4.2 美国国家航空航天局预算流程分析
4.2.1 优势
4.2.2 挑战
安全、安保和任务服务账户和建筑与环境合规和修复账户资金不直接分配给任务保障局
4.2.3 适用性
4.3 美国国家航空航天局预算流程的经验教训
4.3.1 经验教训1：合作文化增强整体执行力
4.3.2 经验教训2：限制较少的拨款结构有利于提高预算灵活性
4.3.3 经验教训3：独立评估可为美国国家航空航天局领导层提供信息
4.3.4 经验教训4：可变的资金承付目标有利于减轻持续决议的影响
4.3.5 经验教训5：无保留审计意见取得了监督机构的信任
第5章 美国国家情报总监办公室
国家情报总监办公室
5.1 美国国家情报总监办公室预算流程概述
5.1.1 决策者和利益相关者
5.1.2 规划和立项
5.1.3 预算、执行和评估
5.1.4 监督
5.2 美国国家情报总监办公室预算流程分析
5.2.1 优势
5.2.2 挑战
5.2.3 适用性
5.3 美国国防部从美国国家情报总监办公室预算流程中吸取的经验教训
5.3.1 经验教训1：美国国家情报总监办公室的预算流程有助于确定优先事项以及降低风险
5.3.2 经验教训2：持续评估是美国国家情报总监办公室预算流程的组成部分
5.3.3 经验教训3：美国国家情报总监办公室允许高层领导参与所有预算决策
第6章 从部分非美国国防部联邦机构案例研究中获得的重要启示
6.1 主要启示
6.1.1 主要启示1：其他美国政府机构以美国国防部的规划、立项、预算和执行系统为范本开发自己的系统，这些系统随后也得到了发展
6.1.2 主要启示2：与美国国防部相比，长期规划往往有限
6.1.3 主要启示3：各种机制使预算具有灵活性和敏捷性
6.1.4 主要启示4：促进灵活性的机制有助于各机构抵御持续决议和其他预算不稳定的考验
6.1.5 主要启示5：在类似规划、立项、预算和执行的流程中，以“评估”取代“执行”对美国国防部可能具有启发意义
6.1.6 主要启示6：以美国国防部的流程规模实施类似规划、立项、预算和执行的流程需要大量资源，在制度上具有挑战性，而且对于较小的机构来说往往不可行
6.1.7 主要启示7：综合资源管理信息系统可提高政府机构联合结构的透明度
6.2 这些启示对美国国防部规划、立项、预算和执行系统的适用性
6.3 美国联邦机构预算灵活性对比总结
缩略语
美国国防研究所
参考文献
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