简 介

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摘要

第1章  简介

第2章  背景

2.1  北极的定义

2.1.1  北极圈定义

2.1.2  美国1984年《北极研究与政策法案》对北极的定义

2.1.3  其他定义

2.2  北极人口

2.3  八个北极国家，包括七个北约成员国和五个北极沿海国家

2.4  北极国家——美国

2.5  美国对北极的研究

2.5.1  1984年《北极研究与政策法案》（经修订）

2.5.2  2025财年美国国家科学基金会北极研究预算申请

2.5.3  2024年3月联邦机构北极研究资助报告

2.6  美国关于北极的主要政策文件

2.6.1  2009年1月《北极政策指令》（第66号国家安全总统指令/第25号国土安全总统指令）

2.6.2  2013年5月《北极地区国家战略》

2.6.3  2015年1月关于加强北极地区工作协调的行政命令

2.6.4  2022年10月《国家安全战略》

2.6.5  2022年10月《北极地区国家战略》

2.7  北极事务无任所大使

2.8  北极执行指导委员会

2.9  北极理事会

2.10  北极和《联合国海洋法公约》

2.11  众议院和参议院的北极组织

第3章  国会问题

3.1  气候变化及其对北极地区的生物物理和经济影响

3.1.1  气温升高和更加活跃的水循环

3.1.2  海冰减少和流动性

3.1.3  陆地变化

3.2  地缘政治环境

3.2.1  概述

3.2.2  俄乌战争的影响

3.2.3  2021年10月国家情报评估

3.2.4  北极治理

3.2.5  北极在美国政策制定中的相对优先低位

3.2.6  俄罗斯在北极

3.2.7  北约和欧盟在北极

3.2.8  中国在北极

3.3  美国及其盟国的军事力量和行动

3.3.1  概述

3.3.2  俄罗斯在北极的军事现代化

3.3.3  美国及其盟友的北极军事活动

3.3.4  部分具体进展

3.3.5  美国在北极军事活动的充分性

3.3.6  2024财年和2025财年部分立法条款

3.4  极地破冰船

3.5  搜救

3.6  商业海运

3.6.1  背景

3.6.2  目的地运输，而非跨北极运输

3.6.3  不可预测的冰情阻碍了跨北极运输

3.6.4  缺乏基本的导航基础设施

3.6.5  北极航运法规

3.6.6  北极极地规定

3.7  石油、天然气和矿产勘探

3.7.1  近海石油和天然气勘探

3.7.2  近海矿产勘探

3.7.3  大陆边缘的范围

3.7.4  陆上能源和矿产开发

3.8  石油污染与污染应对

3.8.1  北极变化对石油污染的影响

3.8.2  北极地区的应对和清理挑战

3.9  渔业

3.10  受保护物种

3.11  北极地区的土著居民

3.11.1  背景

3.11.2  气候变化的影响

3.12  国会研究处关于北极相关问题的报告

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