简 介

.       鉴于近期战略级指南中确定的新优先事项,如2018年国防战略;美国空军的快速发展,兄弟军种和多域战的联合构想;以及美国太空军的创建,美国空军总部邀请兰德公司一同探索美国空军作用与职能的变化方式及其所在,以更好地适应此类新需求和机遇。本报告旨在为美国空军提供关于是否应当调整军种作用与职能,以及调整方式和所在的信息。

.      本报告首先从美国国防部层面主要作用与职能事件的简短历程开始讨论,然后将重点转移至美国空军最突出的事件,随后,对与近期战略级指南相关的作用与职能影响进行了评估,例如新出现的作战构想;以及在美国空军部内创建美国太空军,最后,本报告对美国空军的机构愿景和作用与使命之间的关系进行了审议,特别是美国空军的目标愿景如何决定哪些作用与职能应得到保护、追求或撤销。本报告相关研究由美国空军总部负责战略、构想与评估的副主任李安·博尔曼(LeeAnn Borman)委托,作为2020财年项目的一部分,在兰德公司空军项目部战略与条令计划范围内进行,旨在为未来多域战作用与使命的调整工作提供帮助。

.      本书原文发布于2021年,译文发布于2022年9月26日。

.      全文共计146千字。

目 录

前  言

摘  要

问题

方法

结果和建议

最后的思考

致谢

缩略语

第1章 简介

1.1 目标

1.2 研究方法

1.3 报告架构

第2章 国防部作用、使命和职能概述

2.1 作用、使命和职能基线总结

第3章 国防战略和新作战构想对作用与使命的影响

3.1 需求分析

3.1.1 多域战

3.1.2 全域联合行动和全域联合指挥与控制

3.1.3 分布式海上行动、对抗环境中的濒海作战、以及远征前进基地行动

3.1.4 需求分析总结

3.2 需求分析的作用、使命和职能影响

3.2.1 压制敌防空

3.2.2 一体化(综合)防空反导

3.2.3 近距离空中支援

3.2.4 天基情报、监视和侦察

3.2.5 网络空间与电磁频谱

3.2.6 指挥与控制

3.2.7 前进基地

3.2.8 系统集成和互操作性

3.3 空军部关键关注领域

第4章 美国空军备选愿景的作用与使命影响

4.1 说明性美国空军愿景

4.1.1 空军部/美国空军/美国太空军伙伴关系

4.1.2 “翼战士”

4.1.3 富有弹性的兵力投送机构

4.1.4 全域联合行动一体化

4.1.5 战略打击部队

4.1.6 技术创新中心

4.2 作用与使命行动方案

4.2.1 缩减美国空军的职责范围

4.2.2 维持美国空军的职责范围

4.2.3 扩大美国空军的职责范围

4.2.4 倡导减少对军种研究与开发的作用、使命和职能限制

4.3 将美国空军愿景与作用、使命和职能行动方案联系起来

第5章 结果和建议

5.1 结果

5.2 建议

5.3 最后的思考

附录A 国防部主要作用与使命事件的历史

A.1 国防部起源:一战至1947年

A.2 《国家安全法》和行政命令EO 9877:1947年

A.3 基韦斯特协定:1948年

A.4 纽波特会议:1948年

A.5 B-36轰炸机与超级航空母舰争端

A.6 《国家安全法》修正案:1949年

A.7 艾森豪威尔政府:20世纪50年代

A.8 失败的努力:肯尼迪、尼克松和卡特政府

A.9 《戈德华特-尼科尔斯国防部重构法案》:1986年

A.10 防务审查时代

A.10.1 基础部队:1992年

A.10.2 作用与使命委员会:1995年

A.10.3 四年作用与使命审查(2009年和2012年)

A.11 关键要点

附录B 美国空军-陆军作用、使命和职能持久争端概览

B.1 负责战区一体化(综合)防空反导的军种

B.1.1 范登堡-科林斯协议:1950年

B.1.2 威尔逊备忘录:1956年

B.1.3 勒梅-德克尔协议:1962年

B.1.4 麦克皮克的提议和作用与使命委员会:1993-1994年

B.2 陆军航空部队建制飞机及其能力

B.2.1 佩斯-芬莱特协议:1951-1952年

B.2.2 威尔逊备忘录:1956年

B.2.3 豪泽委员会:1962年

B.2.4 麦康奈尔-约翰逊协议:1966年

B.3 负责航空基地防御的军种

B.3.1 威尔逊备忘录:1956年

B.3.2 美国空军-陆军关于越南航空基地地面防御的争端

B.3.3 欧洲航空基地防御:1975-1989年

B.3.4 废除《联合军种协议8》

附录C 2030年美国海军陆战队兵力设计:美国空军规划人员的经验教训总结

附录D 《美国法典》第10编军种职责和国防部指令DoDD 5100.01中确定的国防部职能

参考文献

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