. 美国政府于2017年12月发布的《国家安全战略》确定了一个日益复杂的全球安全环境,其特点是对国际秩序的直接挑战和国家间长期战略竞争的重新出现。未来的作战环境将进一步表现为复杂地形、技术扩散、信息战、需要屏蔽和利用特征码,以及日益反介入或区域拒止的环境。特别是近年来,美国一直将中国视为日益强大的战略竞争对手,为应对新兴威胁,美国海军通过分析认为目前的美国海军舰队如果与中国舰队发生冲突,美国海军没有明显优势,这一共识促使美国海军不断创新作战概念,包括“分布式海上作战”、“对抗环境中的濒海作战”和“远征前进基地作战”等。虽然这些概念保持了与中国和俄罗斯等“同等对手”相比的常规作战优势,但它们增加了对未来海上后勤力量的需求,而这些后勤力量目前缺乏维持持久战所需的能力和弹性。为此,美军开发出了“分布式敏捷后勤”(Distributed agile logistics,DiAL)概念,以提高在对抗环境中的后勤弹性和可靠性。《2018年国防战略纲要》特别强调,弹性和敏捷后勤是美国需要加强的八大能力领域之一,其目的是使美国做好迎接新型大国竞争时代的准备。
目前,美国海军正在采取一系列举措,大力推动“分布式敏捷后勤”概念实施。例如,2021年6月,美国海军供应司令部横须贺海军后勤保障中心为其部队在全球艰苦和偏远地区的执行任务提供更敏捷和及时的保障支持,授予合作伙伴供应商多项产品及服务合同。此外,2021年12月,美国海军授予奥斯塔尔公司造船厂“下一代后勤船”(Next Generation Logistics Ship,NGLS)项目的初步设计合同,计划建造一种更小但是功能更优化的新型后勤船,旨在用更小的船只支持更分散的海上力量。
. 本报告通过对美国海军“分布式敏捷后勤”概念进行深入、系统的研究,把握军事后勤理论与实践的前沿动态及发展趋势,为推动我军后勤理论创新的步伐,实现我军后勤保障跨越式发展,具有一定的参考价值。本报告共有四章内容:第一章是美国海军分布式敏捷后勤概述,介绍了分布式敏捷后勤的提出背景、概念与内涵、以及发展目标;第二章是美国海军分布式敏捷后勤的架构,阐述了包括海上舰队后勤、战略海运以及其它要素的详细架构内容;第三章是美国海军分布式后勤的规划和实施,总结了后勤造舰计划和先进技术的实施情况;第四章是启示与建议,结合我国国情与军情提出对我军后勤保障建设和发展的启示和建议。
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