前言

. 实践证明，激励性合同是一种可以帮助国防部在最重要的任务需求领域获得更佳采办成果的有用工具。此外，这类合同也是国防部和企业合理共享成本节约部分或分担成本风险的工具。激励结构为合同商提供了通过降低成本，或者在部分情况下，通过超出各项履约阈值或缩减时间的方式获得更多利润/费用的机会。如果结构合理，激励合同就能使企业的各项动机与政府的预期成果保持一致，并确保在获得更高利润的同时更好地履行合同。虽然合同类型不总是合适，但很明显，当激励措施结构合理，可以激发绩效时，激励性合同（固定价格激励合同和成本加激励费用合同）就能带来更好的结果。基于为合同与项目管理人员提供指导的目的，本指南特别给出了制定有效的激励协议的方法，并将重点放在了评估和量化风险，以及合理地协商富有挑战，但又可实现的目标成本方面。

. 国防部的成功取决于健康、高效、有竞争力、创新且富有成效的工业基础。合同类型的选择应合理地平衡企业与政府之间的风险，以确保企业成功交付产品和服务之后，可以获得合理的利润/费用。利润不应作为成本削减措施的目标，而应反映实际绩效，从而保证更高的利润水平代表更好的绩效。

. 后附的“激励合同和其他类型的合同使用指南”将在《联邦国防采办补充条例》（Defense Federal Acquisition Regulations Supplement，DFARS）程序、指南与信息（Procedures，Guidance and Information，PGI）部分的第216.104条发布。为阐述本指南的内容，国防采办大学（Defense Acquisition University，DAU）正在开发两门名为“了解激励合同与其他类型合同”和“与激励合同签订相关的高级问题”的补充、对应持续学习课程（Continuous Learning Course，CLC）。这两门课程预计在2016年发布。届时，它们就能为专业合同人员提供一个很好的机会，帮助其巩固与激励合同使用时机和方法相关的知识。我希望专业合同人员能够在专业化发展的过程中学习这两门课程，并将其作为规定的持续学习重点。